Laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain muuttamisesta ja laki hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista annetun lain muuttamisesta hyväksytty, muutokset voimaan 14.4.2026

Sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annettuun lakiin tehdyt keskeiset muutokset

Tiedoksiannossa on kyse viranomaisen asiakirjan toimittamisesta asianosaiselle. Tiedoksiantomenettely on keskeinen osa hallintoasian käsittelyä. Sähköisestä tiedoksiannosta säädetään erikseen sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa (ns. asiointilaki; 13/2003), joka on sähköistä asiointia koskeva yleislaki. Lakia sovelletaan niin asian sähköiseen vireillepanoon ja käsittelyyn kuin sähköiseen tiedoksiantoon.

Lakiin tehtyjen muutosten (211/2026(Avaa uuden ikkunan)) myötä viranomaiset voivat jatkossa lähettää tiedoksiannot ensisijaisesti sähköisesti ilman asianosaisen suostumusta, jos tiedoksianto lähetetään viestinvälityspalveluun tai asiointipalveluun ja siitä lähetetään ilmoitus.

Asiakirjan saapumisesta määräajassa säädetään lain 11 §:ssä ja sitä koskevan muutoksen mukaan viranomaiselle toimitetun sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana laissa tarkoitetulla tavalla.

Tavallisesta sähköisestä tiedoksiannosta säädetään lain 19 §:ssä ja sitä koskevan muutoksen mukaan viranomainen voi antaa asiakirjan, joka lain mukaan toimitetaan muutoin kuin todisteellisesti, tiedoksi sähköisenä viestinä 18 §:n 2 momentin mukaiseen tiedoksianto-osoitteeseen.

18 §:n 2 momentin mukaisia tiedoksianto-osoitteita ovat:

1) viestinvälityspalvelu, millä tarkoitetaan hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista annetun lain (571/2016) 3 §:n 1 momentin 7 kohdassa tarkoitettua viestinvälityspalvelua (ns. suomi.fi-viestit palvelu);

2) asiointipalvelu, millä tarkoitetaan viranomaisen vastuulla olevaa sähköisen asioinnin palvelua; tai

3) muu sähköinen osoite, jonka tiedoksiannon vastaanottaja on ilmoittanut yhteystiedokseen (esimerkiksi sähköpostiosoite).

Asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Lakiin lisättiin uusi säännös ilmoituksesta viestinvälityspalveluun lähetetystä tiedoksi annettavasta asiakirjasta (19 a §). Säännöksen mukaan viranomaisen on ilmoitettava viestinvälityspalveluun lähetetystä tiedoksi annettavasta asiakirjasta sen vastaanottajalle hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista annetun lain 8 b §:n mukaisesti.

Lakiin lisättiin uusi säännös ilmoituksesta asiointipalveluun lähetetystä tiedoksi annettavasta asiakirjasta (19 b §). Säännöksen mukaan viranomaisen on ilmoitettava asiointipalveluun lähetetystä tiedoksi annettavasta asiakirjasta sen vastaanottajalle.

Säännöksen toisen momentin mukaan ilmoitus lähetetään viestinvälityspalveluun. Jos viestinvälityspalvelu ei ole vastaanottajalla tai viranomaisella käytössä, ilmoitus lähetetään muuhun sähköiseen osoitteeseen, jonka vastaanottaja on ilmoittanut viranomaiselle ilmoituksen lähettämistä varten.

Hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista annettuun lakiin tehdyt keskeiset muutokset

Vakuutuslaitoksia ei edelleenkään velvoiteta käyttämään laissa tarkoitettuja tukipalveluja (ns. suomi.fi-palveluja). Vakuutuslaitokset saavat kuitenkin käyttää kaikkia laissa säädettyjä tukipalveluja julkisen hallintotehtävän hoitamiseksi. (5 § 2 momentti).

Yhteisiä sähköisen asioinnin tukipalveluja ovat mm. viestinvälityspalvelu (suomi.fi-viestit palvelu), jonka avulla käyttäjäorganisaatio kuten vakuutuslaitos ja käyttäjä voivat lähettää toisilleen sähköisiä viestejä ja jota hyödyntäen asiakirja voidaan antaa tiedoksi. (3 §)

Lailla hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista annetun lain muuttamisesta (210/2026(Avaa uuden ikkunan)) lakiin lisättiin uusi 2 a luku, joka sääntelee viestinvälityspalvelua ja sen palvelutuottajan (Digi- ja väestötietovirasto) tehtäviä ja velvoitteita.

Viestinvälityspalvelua käytetään käyttäjäorganisaation sähköisessä tiedoksiantomenettelyssä. Sitä voidaan käyttää myös muiden sähköisten viestien lähettämiseen ja vastaanottamiseen käyttäjäorganisaation ja käyttäjän välillä. (8 a §)

Lakimuutosten eduskuntakäsittely

Eduskunnan hallintovaliokunta puolsi lakiehdotusten hyväksymistä mietinnöstään ilmenevin huomautuksin ja muutosehdotuksin. Valiokunta korosti mietinnössään mm. sitä, että hallinnon asiakkaan tulee saada luotettavalla tavalla tieto hänelle tiedoksi annettavasta viranomaisen asiakirjasta. Valiokunta ehdotti muutoksia sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain muutoslain 19 a §:ään (ilmoitus tiedoksiannosta viestinvälityspalvelussa) ja hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista annetun lain muutoslain 8 b (ilmoituksen lähettäminen) ja 8 e (viestinvälityspalvelutilin sulkeminen) §:iin. (HaVM 1/2026(Avaa uuden ikkunan))